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开栏的(de)话

回应人民对美好生活(shēnghuó)的向往，以美丽中国建设全面推进(tuījìn)人与自然和谐(héxié)(héxié)共生的现代化，赋予“多规合一”改革擘画国土(guótǔ)空间开发保护新蓝图(lántú)的时代使命。

当前，我国首个国土空间规划体系基本形成，全国省市县各级总体规划进入全面实施阶段，各层级专项规划和详细规划陆续推出，将落实国家(guójiā)战略与满足人民群众对美好生活的向往融为一体，从国土空间开发格局层面解决经济发展、城乡建设以及人民群众生产生活的实际问题。

国土空间规划引领之下，区域协调(xiétiáo)发展、城市更新升级、打造社区生活圈、建设和美乡村、保护文化遗产、提升空间品质……宜业、宜居、宜乐、宜游，规划落地见效就体现在群众身边的点滴变化(biànhuà)。

《中国自然资源报》特开设(kāishè)“规划让生活更美好”专栏，以群众身边的生产、生活、生态的变化为切口(qiēkǒu)，讲述国土空间规划的故事，让公众更多地(gèngduōdì)认知国土空间规划、了解国土空间规划，感受规划引领下的城乡面貌巨变、人与自然和谐共生的美好画卷。

夏日的浙江省杭州市，生机盎然，绿意(lǜyì)融融。

在钱塘江(qiántángjiāng)畔的沿江公园，市民们在步道上慢跑享受运动乐趣；

位于良渚新城的玉湖(yùhú)公园，孩子们在沙坑与攀爬架间嬉戏；

在(zài)西湖边开放绿地，老人们伴着鸟鸣悠然打着太极拳……

昔日钢铁厂变身为杭州热门公园，吸引大批市民游客前来(qiánlái)“打卡”

这是杭州市坚持以国土空间规划(kōngjiānguīhuà)为引领，统筹生产、生活、生态空间布局，持续深化“公园城市(chéngshì)”建设实践，探索生态价值转化与增进(zēngjìn)民生福祉路径的生动缩影。

如今的杭州，“诗画江南”的生态(shēngtài)底蕴与(yǔ)“数字之城”的创新活力在公园等场景中实现深度融合、交相辉映。

功能复合，打造全龄(quánlíng)友好公共空间

过去三年，随着小河(xiǎohé)公园、杭钢公园、玉湖公园等一批公园建成开放，不少(bùshǎo)市民感慨：不仅家门口的公园越来越(yuèláiyuè)多，也越来越“全年龄段友好”。

“家附近新开放的公园(gōngyuán)里有不少游乐设施，孩子玩得开心，我们带娃省心，周末到公园露营很方便，老人经常到公园休闲健身(jiànshēn)，真是老少皆宜！”家住良渚(liángzhǔ)新城的陈女士笑着说。

杭州是国家生态园林城市。近年(nián)来(jìnniánlái)，杭州加快构建“郊野公园—城市公园—社区（村镇）公园—口袋(kǒudài)公园”四级体系，2022年启动杭州市区加快公园城市建设三年行动计划，通过“总体规划定格局(géjú)、专项规划明路径(lùjìng)、详细规划落项目”三级传导机制，努力将“300米见绿、500米入园(rùyuán)”目标转化为可感知的民生图景。截至2024年年底，全市累计新建（改建）公园207个。

作为杭州市区(hángzhōushìqū)加快公园(gōngyuán)(gōngyuán)城市建设三年行动计划牵头单位，杭州市规划和自然资源局统筹推进(tuījìn)规划引领、设施(shèshī)布局、空间保障等，引导公园建设融入体育、儿童游乐、停车等民生需求。同时，杭州局联合相关部门(bùmén)优化公园设计，增加适老适儿设施，并聚焦“00后”“10后”的喜好，打造滑板、攀岩等潮流运动场地。据初步统计，2022年杭州建成的71个公园中，新增体育场馆3个、球类运动场地62片、健身跑道(pǎodào)75条、健身广场38片及数百件游乐健身设施，为促进全民运动(quánmínyùndòng)和“健康杭州”建设提供了重要空间保障。

大运河杭钢(hánggāng)公园的万人音乐会

为凝聚共建合力，杭州相关部门充分发挥驻镇村规划师作用，推出“规划师带您逛公园”系列小视频(xiǎoshìpín)，开展(kāizhǎn)新建改造(gǎizào)美丽公园评选，邀请大学生为公园建设(jiànshè)出谋划策，多举措促进公众参与，助力公园品质全面提升。

共享田园，体验(tǐyàn)多样郊野趣味

从杭州市区驱车来到萧山区临浦镇横一村郊野公园(gōngyuán)，沿途尽是风光，集中连片的田野带着泥土(nítǔ)的芬芳，游客可坐在郊野公园提供的露天连排高脚凳上，观赏(guānshǎng)农田、感受自然。

“以前村里连一条宽阔平整的路都没有(méiyǒu)，到处都是黄色的泥巴路、灰色的砖房。如今，村里环境整洁，农田集中连片，还有时尚的咖啡馆，我们(wǒmen)真是(zhēnshì)看在眼里、喜在心头呀。”在横一村生活50多年的村民傅先生感慨地说(dìshuō)。

2024年1月，杭州出台(chūtái)郊野公园规划，在(zài)城市近郊布局26处郊野公园，总面积约359平方公里，注重体现田园、湿地、山林、人文(rénwén)四大特色。

按照规划，横一村郊野公园属于田园特色类，以“柿子”“稻子”“院子(yuànzi)”为核心，将千亩农田打造成标志性景观——春有金黄油菜与(yǔ)翠绿小麦交织，秋有万亩稻浪随风起伏。如今，曾经的“鸭棚”变身咖啡馆，废弃灌溉渠上行驶(xíngshǐ)稻田小火车，苗木基地管理用房引入研学机构，机耕路变成(biànchéng)健康步道(dào)。

随着环境(huánjìng)越来越好，横一村梅里自然村的1500多棵柿子树也火爆(huǒbào)“出圈”。当地政府连续多年举办柿子节，让红柿挂枝成为秋季(qiūjì)限定景观，吸引大批游客观光(guānguāng)游览。同时，横一村打造多个特色农旅融合项目，孩子们可在研学中心了解(liǎojiě)稻田文化，“如意山房(shānfáng)”成为游客休息、参观、吃饭、购物的场所，“如意跑道”可通过智慧数据采集杆自动记录跑步的轨迹。

游客争相拍摄郊野(jiāoyě)公园内的柿子

目前，除了横一村郊野(jiāoyě)公园(gōngyuán)，北湖草荡郊野公园、永安稻香郊野公园、丁山湖郊野公园、安顶山郊野公园、文武上田郊野公园等也在加快建设，将为市民带来更加(gèngjiā)丰富多样的郊野游玩体验。

工业(gōngyè)蝶变，实现保护与发展并重

“老油库变成(biànchéng)新公园后，我经常带孙子来这里，跟他讲讲运河故事，学习运河文化。”家住拱墅区小河街道(jiēdào)的退休职工王先生说。

小河油库承载着杭州(hángzhōu)工业(gōngyè)发展的重要记忆，是新中国成立后浙江首座油库。小河公园改造(gǎizào)遵循“最小干预”的原则，坚持“保护与发展并重”的理念，保留了油罐、老码头等工业遗存，通过艺术化(yìshùhuà)改造赋予其新功能。

“油罐灯笼(dēnglóng)”是小河公园的特色设计，依托智能灯光系统，夜间可呈现动态光影秀，成为运河夜景(yèjǐng)的重要节点。

小河公园的“油罐灯笼(dēnglóng)”

走进8米高的(de)油管内部，新生代家居品牌(pǐnpái)“摩登主妇”打造的美学空间令人惊艳，杯碟碗盘像艺术品般陈列，在灯光照耀下流转生辉。该品牌创始人指着一面由300只茶杯(chábēi)拼成(pīnchéng)的彩色墙说：“工业遗产的厚重感，衬托出生活美学的精致(jīngzhì)。许多客户说，在这里不像是购物，而像是参观一场艺术展。”

为深化工业(gōngyè)遗产的文化内涵，小河公园专门设置(shèzhì)了“油库记忆馆”，通过老照片、实物展陈、虚拟现实技术，还原以前油库运营场景(chǎngjǐng)。同时，小河公园串联起大兜路、桥西、小河三大(sāndà)历史文化街区，形成“文化体验—生态休闲—商业消费”的完整游线，推动工业遗产从“静态保护”向“活态传承”转变(zhuǎnbiàn)。

这种“保护与发展并重”的理念，还体现在玉架山考古遗址公园、海塘文化公园等(děng)项目建设中，市民可在公园里一边休闲(xiūxián)游憩(yóuqì)，一边了解当地历史文化，收获一场“养眼、养心、养魂”之旅。

相较(xiāngjiào)于文化底蕴深厚的公园，余杭塘河水生态公园引起了(le)许多城市建设、土地利用专业人士的关注。

杭州局相关负责人介绍，余杭塘河水生态公园(gōngyuán)地下为净水厂(jìngshuǐchǎng)，地上是公园，在解决区域(qūyù)净水问题的同时，新增地下空间数十万平方米，建设了数千个地下停车位，有效缓解周边停车难题，为居民(jūmín)带来实实在在的获得感。

未来，杭州将一手(yīshǒu)抓规划蓝图，一手抓公园建设，不断压实全市域公园绿地(lǜdì)“总体规划—专项规划—详细规划—具体项目”的层层传导(chuándǎo)，实行“一园一策”，办好(bànhǎo)民生实事，让“推窗见绿、出门入园”成为市民触手可及的幸福，绘就新时代“富春山居图”。

来源：《中国自然资源报(bào)》

作者：杨(yáng)文龙、蔡丽悦、付君艳、皮智怡

供图：杭州市规划(guīhuà)和自然资源局

文字编辑：高悦、刘照(liúzhào)

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